Переглядів: [wpstatistics stat=pagevisits time=total]    Ідентифікатор матеріалу - 1706

Проект Закону України
№(б/н) від 19.12.2016
"Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (доопрацьований)"

На виконання плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік,  та з урахуванням положень Програми діяльності Кабінету Міністрів України, Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020» у Міністерстві освіти і науки України  розроблено проект змін до Закону України «Про дошкільну освіту»  (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності).

Основними цілями прийняття регуляторного акта є розширення мережі дошкільних навчальних закладів за рахунок створення дошкільних навчальних закладів:

• корпоративних,
• при навчальних закладах,
• як структурні підрозділи юридичних осіб.

Уточнено вікову періодизацію дітей від народження до 6 років.

Урегулювано питання діяльності інклюзивних груп та інших важливих аспектів функціонування дошкільних навчальних закладів.

Доопрацьовано з урахуванням поданих зауважень і повторно розміщено на веб-сайті МОН України:

• Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності),
• проект акта,
• аналіз його регуляторного впливу.

*****************************

Підготовка регуляторного акта зумовлена необхідністю постійного вдосконалення та оновлення освітнього законодавства.
Проект акта не направлено на створення додаткових витрат на дошкільні навчальні заклади, тому розрахунок подано лише на видатки, пов’язані із введенням додаткової посади «асистент вихователя в інклюзивній групі дошкільного навчального закладу».

На кінець 2015 року за даними Державної служби статистики України функціонувало 116 інклюзивних груп у дошкільних навчальних закладах.

Регуляторний акт спрямований на урегулювання:

• механізмів створення дошкільних навчальних закладів різних форм власності та підпорядкування для забезпечення дошкільною освітою дітей відповідно до потреб.

На сьогодні в Україні існує проблема недостатньої кількості дошкільних навчальних закладів. 85 тис. дітей відповідного віку перебувають на черзі по влаштуванню до дитячих садків, а функціонуючі дошкільні навчальні заклади працюють із значним перевантаженням, особливо в містах (за даними Держстату в міських поселеннях на 100 місцях виховується 127 дітей, а в Львівській, Волинській, Рівненській областях більше 150 дітей);

• діяльності інклюзивних груп за рахунок унормування їх наповнюваності, встановлення педагогічного навантаження асистенту вихователя в інклюзивній групі дошкільного навчального закладу.

На одну інклюзивну групу передбачена одна посада асистента вихователя. Відкриття інклюзивних груп буде проводитись поступово, протягом декількох років, залежно від потреб і за наявності коштів у місцевих бюджетах.

Станом на листопад 2016 року вже прийнято нормативно-правові акти:

• щодо інклюзивної освіти, якими передбачено:
  • механізм створення інклюзивних груп у дошкільних навчальних закладах (постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2015 №530 «Про внесення змін до Положення про дошкільний навчальний заклад»),
  • введення посади «асистент вихователя дошкільного навчального закладу» до класифікатора професій ДК 003:2010 з кодом 3340,
  • введення посади «асистент вихователя дошкільного навчального закладу» до посад педагогічних працівників,
  • надання 56 днів відпустки вихователю та асистенту вихователя, які працюють в інклюзивній групі дошкільного навчального закладу (постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2015 № 531 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 346 і від 14 червня 2000 р. № 963”),
  • порядок відкриття та комплектування інклюзивних груп для дітей з особливими освітніми потребами (спільного наказу МОН і МОЗ від 06.02.2015 № 104/52 «Про затвердження Порядку комплектування інклюзивних груп», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 лютого 2015 року за № 224/26669),
  • розроблено інструктивно-методичні рекомендації з організації діяльності інклюзивних груп у дошкільних навчальних закладах (лист МОН України від 12.10.2015 № 1/9-487 “Щодо організації діяльності інклюзивних груп у дошкільних навчальних закладах“);
• щодо дошкільної освіти:
  • встановлено перелік установчих документів для дошкільних навчальних закладів різних форм власності та підпорядкування;
  • визначено базові етапи становлення дитини;
  • удосконалено організацію навчально-виховного процесу в дошкільних навчальних закладах відповідно до Базового компонента дошкільної освіти та вимог сьогодення за рахунок більш широкого вибору програм і методик виховання педагогічними колективами дошкільних навчальних закладів.

*****************************

Строк приймання пропозицій та зауважень до проекту регуляторного акта становить 1 місяць з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу (до 19 січня 2017 року).

Пропозиції та зауваження до проекту регуляторного акта та аналізу його регуляторного впливу надавати в письмовій формі:

факсом (+38 044) 481-32-00;

електронною поштою за адресою: domon@mon.gov.ua.  

Джерела:

• база даних «Законодавство України»
• офіційний сайт МОН України

Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності)» 

Повідомлення про оприлюднення доопрацьованого проекту регуляторного акта –проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності)

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дошкільну освіту» (щодо розширення можливостей для створення та діяльності дошкільних навчальних закладів різних форм власності)